Право ученика на обучение в 10 классе после 9-го класса

Продолжение обучения в государственной школе после 9 класса является гарантированным правом каждого ученика. Согласно законодательству Российской Федерации, получение общего образования на уровне среднего общего (10–11 классы) должно быть общедоступным и бесплатным. Школа не имеет права отказать в приёме в 10-й класс только из-за того, что ученик окончил 9 класс с оценками «удовлетворительно» (то есть с тройками), если ученик успешно сдал итоговые экзамены (ОГЭ) и получил аттестат об основном общем образовании. Ниже рассмотрим, что говорят об этом федеральные законы и московские нормативные акты, а также разъяснения контролирующих органов.

1. Федеральные гарантии и нормы закона

Конституция и Закон об образовании. Статья 43 Конституции РФ гарантирует право каждого на образование и доступность бесплатного общего образования. Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает, что основное общее образование является обязательным, а получение среднего общего образования должно быть доступно каждому имеющему на него право. В частности, статья 67 данного закона гласит, что правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, имеющих право на образование соответствующего уровня. Отказать в приёме можно только по двум основаниям: если в школе нет свободных мест или если ученик не получил аттестат (например, имеет академическую неуспеваемость, неудовлетворительные годовые оценки). Иные причины (например, низкие баллы ОГЭ или «тройки» в аттестате) не признаются законными основаниями для отказа.

Индивидуальный отбор в профильные классы. Федеральный закон допускает проведение конкурсного отбора при приёме в профильные (углублённые) 10-е классы – но только в порядке, установленном законодательством субъекта РФ (региональными властями). Это означает, что школа вправе провести индивидуальный отбор при распределении по профильным направлениям (например, требовать определённые оценки или результаты ОГЭ для физико-математического или медицинского класса). Однако такой отбор не отменяет право ученика продолжить обучение: если ученик не проходит в профильный класс, школа обязана предложить ему место в обычном 10-м классе (класс универсального, непрофильного обучения). Генеральная прокуратура РФ разъяснила, что отказать в приёме в профильный (углублённый) класс школа может, но в этом случае должна зачислить ребёнка в обычный класс; если обычного класса нет – его обязаны создать или найти для ученика место в другой школе. Таким образом, закон гарантирует, что любой девятиклассник, получивший аттестат, может продолжить обучение до 11 класса, пусть даже в непрофильном классе.

Позиция контролирующих органов. В 2024 году, после множества жалоб, надзорные органы подтвердили эти гарантии. Генеральная прокуратура заявила, что непринятие «троечника» в 10-й класс – это нарушение права ребенка на бесплатное и общедоступное образование, гарантированное законом. Компетентные органы подчеркнули, что образование с 1-го по 11-й класс фактически считается обязательным этапом, и просто так выгнать ученика после 9-го класса, оставив без места для продолжения обучения, недопустимо. Депутат Госдумы А. Скрозникова также отметила, что школа должна предоставить возможность обучаться в 10-м классе всем желающим; отказывать можно лишь двоечникам (не сдавшим ГИА) или при полном отсутствии мест. По её словам, по другим основаниям школа отказывать не имеет права. Такие отказы рассматриваются как нарушение, и уже были случаи, когда прокуратура привлекала директоров школ к административной ответственности (по ст. 19.30 КоАП РФ) с штрафами и обязывала школы восстановить права учащихся.

2. Нормативные акты города Москвы и продолжение обучения

Региональное регулирование в Москве. Москва, как субъект РФ, ввела собственные нормы, регулирующие приём в 10-е классы, однако они соответствуют федеральным гарантиям. Закон города Москвы «Об общем образовании в городе Москве» прямо устанавливает обязательность общего образования и непрерывность обучения на всех его ступенях. Органы власти Москвы гарантируют возможность продолжения обучения после 9 класса – то есть получение среднего (полного) общего образования – для всех выпускников основной школы. В частности, региональные власти обязаны создать условия, чтобы каждый московский девятиклассник мог либо поступить в 10 класс школы, либо продолжить обучение в колледже (по желанию учащегося).

Профильные классы в московских школах. C 2023 года московские школы перешли на профильное обучение в 10–11 классах. Департамент образования и науки города Москвы утвердил порядок индивидуального отбора в профильные и предпрофессиональные 10-е классы (медицинские, инженерные, ИТ-классы и т.д.). Эти правила предусматривают, что при приёме учитываются результаты ОГЭ по профильным предметам, средний балл аттестата, результаты внутренних диагностических работ и др. (конкретные критерии утверждаются каждой школой локально). Важно: даже при наличии конкурсного отбора на профили московская школа не вправе отчислять всех «не прошедших» учеников без предоставления им альтернативы. Как отметили в Московской городской думе и профильном департаменте, если школа формирует только профильные классы, она должна открыть хотя бы один универсальный 10-й класс либо направить учеников в другую школу, где такой класс есть. Родители имеют право обратиться в Департамент образования Москвы с требованием открыть в школе класс универсального (общеобразовательного) профиля, куда должны принять всех желающих без отбора. Если конкретная школа не может этого сделать, Департамент обязан предоставить ребёнку место в другой школе с непрофильной программой.

Практика показывает, что отказать московскому выпускнику 9 класса в продолжении обучения незаконно, за исключением случаев, когда: 1) ученик не получил аттестат (имеет неудовлетворительные итоговые оценки, не сдал экзамены) – тогда ему предлагают пересдать и получить аттестат; 2) в школе объективно нет мест (что случается редко, и в таком случае власти найдут место в другом близлежащем учебном заведении). Отказ же только по причине «низких оценок» (например, средний балл аттестата ниже какого-то порога, наличие троек) – незаконен. Такая политика некоторых школ Москвы в 2023–2024 годах (принуждение «слабых» учеников уйти в колледжи) получила широкий резонанс и осуждена надзорными органами. В результате большинство школ были вынуждены принять «троечников» либо помочь им с переводом в другие школы, а ситуация взята под контроль Генпрокуратурой и Министерством просвещения РФ.

3. Куда жаловаться в случае незаконного отказа

Если государственная школа в Москве отказала принять ребенка в 10 класс без законных оснований, необходимо действовать решительно. Прежде всего не забирайте самостоятельно документы из школы до решения вопроса – уход по собственному желанию затруднит восстановление прав. Следует письменно подать заявление на имя директора о зачислении в 10 класс и зафиксировать его регистрацию в школе (это доказательство обращения). Если школа официально (письменно) отказала или тянет время, далее можно обращаться в вышестоящие инстанции:

• Окружное управление образования вашего округа Москвы (территориальный отдел Департамента образования) – с требованием предоставить место в 10 классе в данной или другой школе.
• Департамент образования и науки города Москвы – пожаловаться на действия администрации школы и попросить вмешаться в ситуацию.
• Рособрнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере образования) – уведомить о нарушении права на образование.
• Прокуратура – для привлечения виновных должностных лиц к ответственности и понуждения школы исполнить закон.
• Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве – защитить права несовершеннолетнего на образование.

Ниже приведены основные инстанции, куда можно подать жалобу, с указанием их контактов и способов обращения:

Инстанция	Контакты (Москва)	Способы подачи обращения
Департамент образования и науки г. Москвы (ДОиН Москвы)	Адрес: г. Москва, наб. Академика Туполева, д. 15, корп. 4 Телефон: +7 499 369-31-48 E-mail: dogm@mos.ru	Электронная приемная на портале mos.ru (раздел ДОиН Москвы); личный прием в общественной приемной ДОиН (по предварительной записи); почтовое обращение на вышеуказанный адрес.
Прокуратура города Москвы	Адрес: 109992, г. Москва, пл. Крестьянская Застава, д. 1 Телефон: +7 (495) 955-97-73 (канцелярия) Сайт: mosproc.ru (раздел «Интернет-приемная»)	Онлайн-жалоба через форму на сайте прокуратуры (интернет-приемная); личное обращение в приемную прокуратуры; почтой на указанный адрес.
Рособрнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере образования)	Адрес: 127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 16 Телефон: +7 (495) 608-70-27 (приемная)* Сайт: obrnadzor.gov.ru (раздел «Подать обращение»)	Электронное обращение через форму на официальном сайте Рособрнадзора; письменное обращение почтой России на указанный адрес; телефонные консультации по справочному телефону.
Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве	Адрес: 127006, г. Москва, Успенский пер., д. 14, стр. 1 Телефон: +7 (495) 633-65-77 E-mail: info@ombudsman.mos.ru Сайт: ombudsman.mos.ru (раздел «Защита прав детей»)	Электронное письмо на e-mail уполномоченного; письменное обращение по почте; запись на прием по телефону; оставление обращения через веб-сайт (онлайн-форма приёмной).

*Примечание: Телефон Рособрнадзора указан ориентировочно (справочная линия). Основной способ подачи жалобы – через онлайн-форму или почтой.

При обращении в вышестоящие органы следует ссылаться на нормы закона и факты нарушения. Например, можно упомянуть ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ, гарантирующую прием при наличии аттестата, и указать, что отказ школы противоречит требованиям законодательства и разъяснениям прокуратуры. Ниже приведён шаблон жалобы, который вы можете использовать, обратившись в Департамент образования или прокуратуру.

4. Образец жалобы

Куда:
В Департамент образования и науки г. Москвы (через электронную приемную)
или
В Прокуратуру ____________ (например, Центрального административного округа г. Москвы)

От кого:
Ф.И.О. родителя (законного представителя несовершеннолетнего)
Адрес проживания, контактный телефон, email.

Жалоба
на незаконный отказ в зачислении в 10 класс ГБОУ «Школа №___»

Я, ______________ (Ф.И.О.), законный представитель учащегося 9 класса ГБОУ «Школа №___» г. Москвы ______________ (Ф.И.О. ребенка, дата рождения), заявляю о нарушении права моего ребенка на продолжение образования. Администрация указанной школы отказала в приеме моего сына/дочери в 10 класс на 2025/2026 учебный год на том основании, что у ребенка «низкие оценки» (есть итоговые оценки «3») за 9 класс. Устно нам предложено забрать документы и рекомендовано поступление в колледж вместо продолжения обучения в 10 классе. Считаю такой отказ незаконным по следующим причинам:

1. Ребенок успешно завершил основное общее образование. Все предметы за 9 класс освоены, итоговые годовые оценки не ниже удовлетворительных. Государственную итоговую аттестацию (ОГЭ) ребенок сдал, аттестат об основном общем образовании получен (копия прилагается). Таким образом, имеется законное право на поступление в 10 класс для получения среднего общего образования.
2. Отказ по причине наличия оценок «3» противоречит законодательству. В соответствии с ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» прием в 10 класс должен обеспечиваться всем, кто имеет на это право (при наличии аттестата), и отказать можно только при отсутствии свободных мест. Иные критерии (оценки «ниже определенного уровня» и т.п.) не предусмотрены законом. Мой ребенок не имеет неудовлетворительных оценок, а следовательно, успеваемость не может служить основанием для отчисления после 9 класса.
3. Нарушено право на общедоступность и бесплатность образования. Конституция РФ (ст. 43) и Закон об образовании гарантируют общедоступность бесплатного среднего общего образования. Письмом Генеральной прокуратуры РФ № __ от .2024 разъяснено, что отказ в приеме «троечников» в 10 класс нарушает права детей на образование. Департамент образования города Москвы также предписывает школам обеспечивать продолжение обучения всех девятиклассников, в том числе путем открытия универсальных классов. Несмотря на это, школа №_ фактически отказывает ребенку в продолжении обучения, нарушая его образовательные права.

На основании изложенного, прошу:

• Проверить законность действий администрации ГБОУ «Школа №___» г. Москвы, выразившихся в отказе зачислить ______________ (Ф.И.О. ребенка) в 10 класс.
• Принять меры реагирования и обязать руководство школы обеспечить моему ребенку возможность обучаться в 10 классе (предоставить место в классе соответствующего профиля или открыть дополнительный класс).
• В случае выявления нарушений привлечь виновных должностных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.
• О результатах проверки и принятых мерах прошу сообщить мне письменно по указанному адресу.

Приложения: копия аттестата об основном общем образовании; копия отказа школы (при наличии письменного ответа); копия заявления о приеме в 10 класс, поданного в школу.

Дата: «___»________2025 г.
Подпись: _____________ Ф.И.О.

---

5. Заключение

Государственная школа не вправе отказать вашему ребенку в зачислении в 10-й класс только из-за низких оценок в аттестате за 9 класс. Федеральные и московские нормы гарантируют каждому выпускнику 9 класса возможность получить полное среднее образование. Если директор школы пытается отказать «троечнику» и направить его в колледж против воли ученика и родителей, такие действия являются незаконными. В этой ситуации следует отстаивать права ребенка: ссылаться на закон, требовать место в 10 классе, а при необходимости – привлекать Департамент образования и прокуратуру. Жалоба, поданная в надзорные органы, как правило, приводит к быстрому разрешению проблемы: школьника зачисляют в 10 класс, а школе может грозить проверка и административная ответственность за нарушение прав учащихся. Пользуясь приведенной информацией и образцом жалобы, вы можете эффективно защитить право вашего ребенка на образование.

6. Источники

1. Закон РФ «Об образовании» № 273-ФЗ
2. Закон г. Москвы «Об общем образовании», разъяснения Генпрокуратуры РФ
3. комментарии Комитета Госдумы по просвещению
4. рекомендации правовых порталов и СМИ (КП.ру, ТАСС, Милосердие.ру) относительно случаев отказа в приёме в 10 класс